全国政协委员皮剑龙：全面建设平台经济领域反垄断合规管理机制

2022-03-10 09:48 来源：法人杂志作者：彭飞

文《法人》全媒体记者彭飞

伴随互联网的快速发展，平台经济已逐渐成为引领经济增长和推动社会发展的新引擎。同时，平台经济拥有大量数据资产，累积巨量用户，极易形成垄断，引发全社会广泛关注。

3月7日，全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙在接受《法人》记者采访时表示，中国平台经济仍处于起步阶段，平台企业应该持续引领和推动创新，而不是对其形成阻碍。他建议，国家有关部门应在平台经济反垄断合规管理方面作出相应规范，为平台经济的健康、快速、有序发展壮大提供帮助和支持。

截至目前，多个中央部门公布了一系列关于平台经济发展的文件和规范，但国家层面的平台经济领域反垄断合规工作指引迟迟没有颁布，导致平台经济领域反垄断合规管理工作缺乏统一性。因此，皮剑龙表示，为了让平台经济领域反垄断合规管理更加有章可依，为企业发展更加顺利，应加快制定国家层面平台经济领域反垄断合规工作指引。

皮剑龙还告诉记者，反垄断合规管理标准体系的构建和范导，有利于促进平台经济领域健康发展。一方面，企业通过标准体系认证，有利于弥补现有管理方式的不足，提升合规管理能力，为企业形象加分。另一方面，构建标准体系，有助于行政机关降低执法成本，推动反垄断执法从威慑走向指引，更好发挥第三方评估的社会力量，提高全行业乃至整个市场竞争合规管理水平。

由于平台企业对自身经营是否存在垄断法律风险以及自我识别存在知识和法律的双向不足，皮剑龙建议从国家层面构建完善的平台经济领域反垄断合规公共服务体系，充分发挥政府作用，及时、快速、精准为平台经济领域提供反垄断公共服务，让平台经济能够获得有效及时的指导。

平台经济企业一旦涉及可能损害其他经营主体的利益，同时其自身也会因此而受到行政、司法机关处罚。皮剑龙表示，为保障自身和其他企业的合法权益，构建内部反垄断合规管理体系是关键。这要求相关企业建立专门反垄断合规管理制度，或将反垄断内容融入已有的规章制度中，确定内部合规管理办法，明确合规管理要求和流程，指导企业各项工作。

在此基础上，平台经济领域反垄断合规专业人才队伍建设变得至关重要。“平台经济反垄断需要跨学科、跨领域的深度合作，需要经济学、法学、计算机算法等多方面人才，对合规管理人才队伍的人才建设提出了更强要求。”皮剑龙说。

责编：白馗编审：崔晓林

校对：张波、赵青、张雪慧

编辑：刘晓莹

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