综合媒体报道，“低俗广告”一般是指在所传播的信息中“暗含”低级趣味、色情、庸俗、迷信等不良内容，有违社会普遍的道德观念。

一是风险与收益不匹配，违法成本过低。南开大学法学院教授陈兵、中国政法大学副教授朱巍等专家指出，根据广告法相关规定，“低俗广告”可处20万元以上100万元以下的罚款。但在“流量为王”的当下，舆论谴责低俗营销的声音将给企业提升知名度、增加曝光度的机会，相较于其通过“低俗广告”获得的流量红利，罚款显得九牛一毛。光明网评论称，“低俗广告”一再激发舆论声讨，但纵观相关事件的善后，多是以删文、道歉了之。这种“低成本”局面助长了一些品牌在打擦边球营销之路上的侥幸心理。

二是法律界定存在模糊之处，广告执法存在一定困难。《中国妇女报》发文称，广告法第9条规定，广告不得“妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”，不得“含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容”，不得“含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容”等。但由于“妨碍社会公共秩序”“违背社会良好风尚”“色情”“性别歧视”的界定存在模糊之处，常被善钻法律空子的不良企业所利用，借机打色情擦边球，在法律边缘“试探”，增加执法难度。

三是互联网自身特质，导致监管难以全覆盖。业内人士认为，互联网时代的广告在实践中面临许多监管难题，如广告发布者身份复杂，既有公司企业为主体的行业广告，也有以自媒体、微商为代表的个人群体所发布的商品广告，这些广告信息驳杂，监管难以全部覆盖。

立法层面，陈兵、朱巍等专家建议，一方面，适时修法以提高对“低俗广告”等违法行为罚款的数额，确保企业不因低俗营销获得收益，提高法律震慑力。另一方面，及时出台相应的配套规定，对广告法中“妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚”等情形作出细化规定，列举明确的负面清单，从而为低俗营销精准画像，防止企业做文字游戏，逃避监管。

执法层面，《工人日报》《中国妇女报》发文称，市场监管部门应切实履责，加大监管力度，依照相关法律法规，对低俗广告予以及时、有力地处置。同时，强化广告导向监管，聚焦重点领域、商品和服务，加大广告违法案件查办力度，营造高压态势，严控违法广告反弹。有业内人士建议，考虑构建广告监管监测系统及覆盖整个互联网的监测网，以更精准、快速地发现“低俗广告”，及时阻止其获得负面热度。

司法层面，东方网文章建议，司法机关应定期向社会公开发布一批案例，以案例解释法律，使广告中低俗、打色情擦边球等边界更加明确，从而有效地缓解和弥补法律修改方面的压力和不足，更好地发挥法律的指引功能。