法治日报-法人网 全媒体记者 李夏

2月4日，《法人》记者从北京京师律师事务所律师王发旭处获悉，当地颇具影响力的“海南42人涉黑案”有了最新进展：海南省高院下达终审裁定，裁定海口市中级人民法院程序违法，撤销此前作出的一审判决，发回重审。据了解，该案是海南省“涉黑案”中为数不多被发回重审的案件。

被告人被指控“独霸北师大附中食堂”

一审中，公诉机关指控称，2004年，潘海文通过非法手段当选海南省万宁市万城镇永范村委会党支部书记、村委会主任，并利用其职务便利，逐渐确立了强势地位并控制农村基层政权。至此，以潘海文为首的黑社会性质组织正式形成。

检方还称，该组织长期盘踞在万宁市万城镇及周边地区，组织、领导者明确，骨干成员固定，内部层级分明，人数众多，势力庞大。为达到攫取暴利、非法敛财的目的，潘海文指使组织成员强揽当地工程项目，强取独霸北京师范大学万宁附属中学食堂、小卖部的经营权，以村委会的名义巧立名目敲诈辖区内企业。

此外，还纠集组织成员以合法体彩为掩护，私接暗线开设赌场，以此获取了巨额非法收益。通过上述方式共牟取非法收益1亿余元。

一审法院：应当认定为黑社会性质组织

一审中，控辩双方展开激烈的交锋。辩护人王发旭认为，公诉机关关于“潘海文通过非法手段当选村委会书记、主任;利用其职务便利，逐渐确立了强势地位并控制农村基层政权”的指控证据不足。对于“强取独霸北师大万宁附中食堂、小卖部的经营权”的指控，王发旭称，万宁市政府要求北师大食堂承包给失地农民，是征地的附加条件。王发旭进一步指出：“所有指控的事实系伪造，取证也不合法，拿出侦查录像才能查清事实。”

经审理，海口法院认为，潘海文纠集、网罗潘海冲等人，形成较为稳定的犯罪组织，人数多达39人，该组织应当认定为黑社会性质组织。公诉机关指控本案构成黑社会性质组织犯罪以及指控的具体违法犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的各项罪名成立，应当依照刑法的相关规定对各被告人进行处罚。

2020年12月23日，该案公开宣判。一审法院判决，第一被告人潘海文犯组织、领导黑社会性质组织罪等罪，数罪并罚，判处其有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。判决被告人潘海冲(潘海文胞弟)犯参加黑社会性质组织罪等罪，数罪并罚，判处其有期徒刑二十年，剥夺政治权利一年，并处没收个人全部财产。

同时，法院以参加黑社会性质组织罪、故意伤害罪、开设赌场罪等罪名判处其他40名被告人有期徒刑十八年到一年三个月不等刑期，并处没收个人全部财产到一万元不等罚金。

海南高院：一审法院程序违法，发回重审

宣判后，潘海文等33人不服，提出上诉。

海南省高级人民法院于2021年1月6日受理后，组织合议庭进行了审理。2021年1月29日，海南省高院下达终审裁定。海南省高院认为，一审法院违反法律规定的诉讼程序，裁定撤销海口市中级人民法院作出的一审判决并发回重审。

不久前，在海南省六届人大四次会议上，海南省高院院长陈凤超报告称，2020年海南高院对张家慧干预过的案件全面逐案审查，已对5起案件依法启动再审纠正程序。他表示，“对经审查确有错误的案件，要依法提起再审，及时予以纠正。”

陈凤超说，海南省法院系统深刻吸取张家慧司法腐败的惨痛教训，加强司法廉洁建设。开展审务督察和司法作风专项整顿工作，对含省高院在内的全省30家法院全面开展审务督察和司法作风专项整顿，共查摆问题5784条，已全部按时整改完毕。

陈凤超还介绍，2020年全年海南全省法院一审审结黑恶势力犯罪案件191件1559人，依法处置涉案黑财23.56亿元。