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《法人》时评 COMMENT 5

拧紧数字经济合规管理安全阀

◎ 文 《法人》特约撰稿 马树娟

8 月 19 日，中共中央宣传部举行“中国这十年” 为了规范数据收集处理等业务，近年来，中国
系列主题新闻发布会，介绍新时代网络强国建设成 不断推进数据领域立法，相继出台了网络安全法、

就 ：中国数字经济规模连续多年稳居世界第二。为 数据安全法、个人信息保护法等具有基础性的、综
推动数字经济健康发展，打造清朗网络空间，中国 合性的、全局性的法律，国家网络安全和数据安全
不断夯实网络安全法治基础，已陆续出台相关法律 保障体系不断夯实。多个部委也就数据安全出台规
法规和管理规定 100 余部，完成了网络法律体系的 定或相关征求意见稿，如国家网信办发布《网络数

基本构建。 据安全管理条例（征求意见稿）》，对网络数据处理
发展数字经济，数据是核心引擎。近年来，随 活动中所涉及的个人信息保护、重要数据安全、数
着大数据、云计算、移动互联网、人工智能的快速 据跨境安全管理、互联网平台运营者义务以及监督
发展，特别是万物互联时代的到来，数据种类日益 管理等内容作出了细致规定。保障数据安全的法网

增多，数据规模急剧增长。国家网信办发布的《数 正在越织越细。
字中国发展报告（2021 年）》显示，2017 年到 2021 与此同时，中国不断加强数据安全领域执法，
年，数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，全球占比9.9%， 不仅代表着数据产业野蛮生长时代的结束，也意味
位居世界第二 ；大数据产业规模从 2017 年的 4700 着进入数据安全强监管时代，深刻警醒着数据产业

亿元增长至 2021 年的 1.3 万亿元。为了充分发挥 链条上的企业和从业者 ：企业一旦在数据合规管理
数据价值，促进数据有效流通，中国还组建了数十 上出现纰漏，不仅会遭遇监管部门的重罚，而且会
家大数据交易所。 对自身商业信誉造成极大损害。
伴随着数据逐渐成为企业的重要无形资产、 数据安全是数字经济的生命线，数据合规是企

推动经济发展的关键生产要素，数据合规也越来 业可持续发展的基石。无论是依托数据开展常规业
越受到社会各界的普遍关注和立法部门的高度重 务的互联网企业，还是以数据交易流通为核心业务
视。然而，在现实生活中，数据的规范利用情况 的数据交易所，都必须树立数据合规意识，完善企
却不尽如人意 ：过度收集包括用户个人信息在内 业内部数据安全及合规管理体系，将数据合规贯穿

的大量数据，对妥善保管数据重视不够、投入不 于数据收集、存储、使用等全流程。唯此，才能让
足致使数据泄露，对用户“大数据杀熟”等现象 企业有效预防数据领域违法行为，推动我国数字经
层出不穷，不仅严重侵害用户合法权益，而且扰 济可持续高质量发展。
乱了正常的市场竞争秩序。 （责编 惠宁宁 美编 刘晓莹）

法人杂志2022年第09期