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《法人》时评 COMMENT 5
数字经济发展更需法治护航
◎ 文 《法人》特约撰稿 马树娟
近日，欧盟最高决策机构欧洲理事会批准《数 在此背景下，为维护数字市场竞争秩序，限制互
字市场法案》，旨在创造公平竞争的数字市场环 联网巨头过度垄断和不正当竞争行为的《数字市
境。法案明确，防止互联网巨头滥用自身市场支 场法案》应运而生。
配地位，损害企业和消费者的合法权益。 近年，中国也不断加强数字经济领域立法，
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主 从网络安全法、电子商务法的颁布，到数据安全
要经济形态。近年来，随着大数据、云计算、人 法、个人信息保护法的出台，填补了数字经济领
工智能等技术的快速发展和广泛应用，数字经济 域立法空白 ；从反不正当竞争法修订时增设“互
愈发成为构建现代化经济体系的重要引擎，也成 联网专条”，到反垄断法修订时增设“数字市场
为一个国家综合实力的重要体现。当前，世界主 竞争”条款……立法层面不断回应数字经济时代
要经济体均高度重视发展数字经济，纷纷出台相 的新课题。同时，中国的市场监管和执法机关严
关战略规划，不断完善数字经济治理体系，强化 厉打击各类网络灰黑产，积极推进平台领域反垄
相关法律法规的建立健全，力图把握新一轮科技 断执法，防范资本无序扩张 ；司法机关积极探索
革命和产业变革新机遇，重塑全球经济结构和国 确立新业态行为边界，为数字经济健康发展明确
际竞争格局。 行为规范。而伴随着数字经济治理体系的不断健
中国也不例外，对数字经济发展提出了路 全完善，各类市场主体的合规管理意识也不断增
线图和时间表。今年 4 月，国务院印发《“十四五” 强，有序竞争理念得到进一步深化。
数字经济发展规划》，明确提出到 2025 年数字 当然，由于数字技术快速迭代，“算法歧
经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%，数 视”“大数据杀熟”等问题不断出现。面对这些
字经济竞争力和影响力稳步提升 ；到 2035 年， 挑战，既需要立法、执法、司法层面不断作出回应，
数字经济发展基础、产业体系发展水平位居世 也需要形成政府、企业、行业组织和社会公众多
界前列。 元参与、有效协同的治理新机制。作为数字经济
数字经济稳定、健康、可持续发展，离不开 发展大国，中国需要通过不断完善数字经济法治
法治的保驾护航。纵览国际，欧美等主要经济体 化建设，为全球数字经济治理贡献中国智慧和方
近年来围绕数据隐私、网络安全、平台垄断等治 案，不断推动数字经济更好服务和融入新发展格
理难题以及数字经济发展促进问题，纷纷推进相 局，持续提升国家竞争新优势。
关经济立法，竭力抢占全球数字经济治理话语权。 （责编 惠宁宁 美编 刘晓莹）
法人杂志2022年第08期
