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立法确保重大改革于法有据 监督助力打赢改革攻坚任务

2019-03-11 06:52:38  来源:法制日报  评论:0

3月8日下午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长栗战书作的全国人大常委会工作报告。

图片来源:新华网

报告在提到立法工作和监督工作时所列数据

令人印象深刻。

去年,全国人大常委会坚持改革与法治相统一,认真编制立法规划,召开常委会立法工作会议和地方立法工作座谈会,及时部署立法工作。制定法律8件,修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定9件。

一年来,全国人大常委会听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个,检查6部法律实施情况,进行3次专题询问,开展5项专题调研,努力做到既确保宪法法律有效实施,又确实帮助“一府一委两院”改进工作。

多位全国人大代表在接受《法制日报》记者采访时指出,这些工作数据是全国人大常委会“坚持改革与法治相统一”思路的具体体现,“高质量的立法和修法工作,可以为全面推进新一轮改革开放提供坚实法治保障。全国人大常委会开展的监督工作,更好地助力了深化供给侧结构性改革等改革攻坚任务地推进”。

给企业家吃下“定心丸”

报告指出,法治是最好的营商环境。

2018年是改革开放40周年。改革开放40年的经验表明,做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治。去年,全国人大常委会加快了经济领域立法,对多部法律作出修改,及时解决法律规定与实践发展不相适应的问题。

“无论是为了促进电子商务发展而制定的电子商务法,还是为了推动新一轮改革开放而正在审议的外商投资法草案,都体现了立法对于改革的重要性。”全国人大代表、中关村知识产权战略研究院院长马一德说。

同样是关注立法、修法保障改革,全国人大代表、北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉的目光聚焦在司法体制改革上。

去年,全国人大常委会修改人民法院组织法、人民检察院组织法、刑事诉讼法,制定人民陪审员法、国际刑事司法协助法,作出关于设立上海金融法院、专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定,巩固和深化司法体制改革成果。

马一德指出,在我国经济从高速增长向高质量发展转变的当下,要全面推进新一轮改革开放,就必须要有高质量的、有前瞻性的、可操作性的法律来保驾护航。

“在立法之前,必须要进行充分的调研和论证,广泛征求意见,确保科学立法和民主立法。在法律实施之后,要做好立法效果评估工作,对于法律中不够完善的地方及时作出修改,及时回应社会关切,用高质量的立法、修法来推进和保障改革稳妥向前。”马一德说。

报告指出,今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香认为,去年的工作总结和今年的工作任务,都表明全国人大常委会将继续助推新一轮改革开放,营商环境必定会因此变得更好,这对于企业家来说就是一颗“定心丸”。

  稿件编审:贾宝元   编辑:新媒体部

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