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“人民领袖书画展全球行”灵璧活动或涉违法、审批部门被疑乱作为

2018-07-10 15:04:23  来源:法人网  评论:0

法制日报-法人网7月10日讯:(记者 张凯华)近日,一张有关“人民领袖书画展全球行”的申请书被朋友圈发出,随后在圈子内疯传,引发媒体界热议。据悉,这个组委会向安徽省宿州市灵璧县文广新局发去一则《申请书》,《申请书》全文如下:

(申请书)

安徽省宿州市灵璧县文广新局:

不忘初心,牢记使命,纪念中国共产党成立100周年……新闻发布会暨招商大会拟于2018年8月8日-2018年9月7日在安徽省宿州市灵璧县文化中心举办,开幕式拟在文化中心体育场举行。特此申请。

请予批复!

人民领袖书画展全球行组委会

2018年6月26日

就是这样一份表述都存在严重歧义甚至语句不通的申请书,竟然得到了地方主管部门的“审核通过”。 2018年7月9日,灵璧县文广新局局长张绍为在该《申请书》上大笔一挥,签下了“同意举办”的意见,并署上了自己的大名!

这则简短的《申请书》被媒体发现并在圈子内共享后,迅即引发诸多热议,诸如“这是什么性质的组委会”,“成立这样一个组委会并从事有关活动有合法手续吗”,“这样一个‘全球性’活动经过有关部门审批了吗”,等等议论此起彼伏。

大家热议的焦点主要集中在三个方面:一是公然用党和国家领导人的名义从事商业性活动(其申请中明确说将举办“招商大会”),已然涉嫌违法;二是表述存在严重错误,其“纪念中国共产党成立100周年”缺乏界定性词语,容易产生歧义,因为今年是我党建党97周年而不是100周年,以至于被媒体界业内人士戏称为“提前举办”;三是这样一则可谓漏洞百出甚至已经涉嫌违法的申请竟然被通过,有关地方主管部门领导同志审查不严,缺乏起码的政治觉悟和文字修养。

活动涉嫌严重违法

为求证该行为是否合法合规,记者仔细查询了关于“党和国家领导人形象使用”的有关法律法规。

2007年6月15日,时国家工商行政管理总局就发出《禁止利用党和国家领导人的形象做商业促销宣传的通知》,该通知明确指出:一、禁止在商品及其包装物上使用和出现党和国家领导人(包括已离职或已故党和国家领导人)的形象、题词,以及任何涉及党和国家领导人名义的表现形式。二、禁止企业利用党和国家领导人的名义和形象进行任何形式的商业宣传促销活动,不得使用党和国家领导人(包括已离职或已故党和国家领导人)的形象、题词,或使用特型演员以领导人形象推销产品或者服务。三、违反上述规定者,按照《广告法》第三十九条规定处罚。四、请各地接到通知后,严格规范本辖区此类商业宣传促销活动,并于7月31日前将有关案件查处情况报国家工商总局广告监管司。

其实早在2006年9月,国家工商总局就曾下发《关于对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查的通知》,其中明确规定:各类商场、专卖店、特许经营店、餐饮店及其他销售点均不得摆放领导同志题词、照片,也不得用党和国家领导人名义进行广告宣传。要求各地工商部门立即组织对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查。

有关人士指出,“人民领袖书画展全球行”活动显然涉及有关“党和国家领导人”形象使用问题,并公然从事“招商”活动。众多媒介人士认为,这已属于典型的利用党和国家领导人形象从事商业性活动的行为,明显违法。

灵璧县文广新局被疑乱作为

文广新局作为地方文化活动举办的主审单位,按照其职责要求,必须对地方所有文化活动进行严格、细致的审查。“这种审查不仅包括主办方的资格审查,也包括活动内容和形式等的严格审查。但很明显,灵璧县文广新局这两个方面都没尽到审查责任,而轻率地签字通过。”为求证这个申请为何获得审批通过,7月9日晚19:20分,记者联络了灵璧县文广新局张绍为局长电话。但结果尾号为9786的始终无人接听,而尾号为9052的却称自己不是张局长,是该局的办公室主任。面对记者所提及的申请报告一事,该主任称这个活动已经取消,而取消的原因是因为违规。而面对记者“今年是建党多少周年”、“张局长审批时是否看了该报告内容”、“办公室在盖章时是否把关”、“这个组委会究竟是一个什么性质的组织?”等质疑,该主任始终没有说话,最后只是称会将此事向领导反映。

“从时间表述上来说,如果它非要打‘建党100周年’这个牌子,那也应该表述为‘在建党100周年即将来临之际’类似这样的语句。必须加上限制性词语,否则非常容易引起误读。”有媒体人士称。

“作为一个党员干部,犯这样的错误,非常不应该!”有媒体人士直接指出该局长的错误,“可以说完全没有去研究这个申请书就随意签字了!”而更多媒体人士认为,作为一个主管文化的局长,应该知道不能利用党和国家领导人的形象用于商业用途的规定,毕竟这个活动的意图已经非常明显,其《申请书》中已经表明拟举办“招商大会”。

神秘主办方究竟是谁

据记者网络搜索,在新浪博客中,一名为“国防时空”博主曾于2018年6月3日21:06分刊发了一篇题为《<人民领袖书画展全球行>恳洽会将于2018年6月9日在江苏徐州开幕》的博文。博文称这次活动是“由中国文学艺术界联合会、世界华人华侨华商联合总会主办,中外名家书画院、中国书法家协会、中国美术家协会、徐州市委宣传部、徐州艺术馆、恒之润(上海)企业管理有限公司、江苏苏商投资有限公司、徐州市文化艺术交流协会、徐州大洲宴会酒店、维维集团、淮海控股、宗申控股、徐淮网、江广传媒、、今天传媒、楚汉书画研究院、汉林书画院等共同协办”。同时明确称,“晚会邀请了毛泽东主席特型程沫先生、习近平主席特型张超宇先生、周恩来总理特型钟正云先生前来助阵!”

而在《美文》中,记者又赫然发现一篇题为《<人民领袖书画展全球行>推介会集锦!》的报道。报道显示,其实该活动早在4月29日就已在江苏无锡举行过。从其活动现场拍摄的照片可以看出,其主办方依然是“中国文学艺术界联合会、世界华人华侨华商联合总会”。只是协办单位及媒体支持单位有些变动。

记者随后联系了博文中提到的其中几个“共同协办”和“主办”单位,其单位有关负责人均表示“不知情”。

该活动究竟有哪些机构“主办”、“协办”?活动组委会的成立以及从事有关活动是否有合法手续?《法人》记者将继续给予关注和追踪。

  稿件编审:贾宝元   编辑:新媒体部

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