中华人民共和国司法部主管 法制日报社主办
搜索
公告: “壮丽70年·奋斗新时代” 我们整装出发! 法制日报社《法人》杂志总编辑致读者
首页 > 法人四川 > 头条 > 正文

全力打造新时代“枫桥经验”雅安版河北派出所创治安治理样本

法制日报-法人网8月15日讯(李林 齐鸣晨) 四川省雅安市公安局雨城区分局河北派出所辖区面积4.5平方公里 ,是雅安典型老旧城区的河北片区,没有大型商圈、鲜有封闭式高档小区,遍布的多为独门小商铺、开放式老小区和拆迁安置小区,人防意识落后、物防设备欠缺,面临着典型的“欠发达地区老城老街社会治安防治困局”。

为切实解决上述困难,破局逆上,河北派出所把握新时代“枫桥经验”核心要义和精神实质,围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,以“社区警务”为增长极,推陈出新,提升群防群治水平,全力打造“老旧城区社会基层治安治理样本”。

自治为基,共建“群防河北”

自创“星级管理”

康藏路社区作为河北派出所辖区治安形势最复杂的社区,日常管理难度大。然而,该社区不仅“一标三实”工作开展得井然有序,而且多次摸排出破案关键的情报信息,大部分来自于辖区群众的主动提供,警民关系十分融洽。

这还得从康藏路社区民警——戴鹏说起,其经常将时间用来入户走访,协调解决房屋漏水、邻里不和、家庭矛盾等日常小事。“警力有限,民力无穷”,也正因如此,才能走进百姓的心坎里,发动“最强民力”服务社会治理,进一步打牢公安工作的基层基础。

针对西门车站、原旅游车站流动人口多,日租房繁多的特点,派出所在“严打”旅馆、网吧、物流集散地的同时,也充分兼顾了市场活力和秩序的统一。对163家旅店业不论规模大小,强制要求安装旅店业管理系统,以1星到5星进行打分并做成告示板悬挂至醒目位置,供入住游客参考。这种从公安角度评比的星级板,很多旅店老板颇为看重,认为是一种“金字招牌”。

三雅红袖显威力

三雅红袖夜巡

河北片区作为老旧城区,恶性案件极少,而传统的“盗窃诈骗”“黄赌毒”等案件则较为普遍,牵扯了派出所大部分的警力和精力。

据介绍,2018年8月,河北派出所开始吸纳治安积极分子、行业从业人员组建了一支平安类民间组织——三雅红袖,并将该组织的党员成立党小组纳入派出所党支部管理。现今已发展壮大起来,在发现现行犯罪、提供犯罪线索、查补安全隐患等方面发挥了巨大作用。

在“三雅红袖”的大力配合下,辖区“盗窃诈骗”案件发案率明显下降,民警“六进六边”时更有了底气,群众对警察信任度也不断上升。今年6月份,派出所一举抓获卖淫人员6人,而情报信息就来自于三雅红袖的举报。

“三雅红袖”的存在,让社区刑事、治安案件发案数量持续下降,群众举报各类违法犯罪线索持续增多,受到了市区政法委的好评和社区群众的欢迎。

法治为本,共治“平安河北”

四式调解消矛盾

在矛盾纠纷化解上面,河北派出所以“戴鹏工作法”为蓝本,立足“律警法”共建人民调解室,延伸为可操作、可细化的“四式调解法”。并在此基础上推进“三网扑火”矛盾纠纷化解工作法,努力把矛盾化解在基层,问题解决在萌芽。

一、“均衡式”调解法,通过抽取大量矛盾本质、诉求相近的历史案例,划定赔偿协商范围,主调“邻里纠纷”;

二、“一站式”调解,将调解涉及的“律警法”职能部门集中起来,使调解各环节无缝衔接,群众只进“一扇门”,主调“劳资纠纷”;

三、“定制式”调解,根据外地务工群众需要,采取网上调解、预约上门的方式,主调“家庭纠纷”;

四、“跟踪式”调解,实行“赔偿进度跟踪回访机制”,有效规避二次矛盾纠纷,主调“事故类纠纷”。

“四式调节法”让每个社区民警们因事而异,想足办法,成为最前端的调解专家。近两年“刑转民”案件分别同比上升12.4%、15.1%。现年均调解纠纷500余起,就地化解300余起。省委、省政府相关领导在现场调研后对此项工作给予高度肯定。

在充分整合社会资源,警民携手化解矛盾纠纷的同时,派出所自身的建设也在不断推进。

警务改革治安好

在改革中,河北派出所设置“社区警务队”“案件办理队”“巡逻盘查队”“勤务指挥室”综合执法保障体系,明确派出所刑事案件办理范围,突出社区警务专职化,严格巡逻盘查预警机制,采取扁平化管理、网格化治理。

河北派出所构筑法治防线,使派出所在警力不足的情况下,现行犯罪破案率长期居全市同类派出所之首,每日警情从过去的日均15起降到10起左右,辖区立刑事案件数今年上半年仅108起,已连续三年保持20%的降幅。“一网考”成绩在全省同类派出所排名第三,近两年未出现因违法违纪问题被查实处理的民警,未出现因执法不规范问题被大范围炒作的事件。

德治为先,共享“和谐河北”

真情助力特殊人群

河北辖区过去矛盾积怨多,各类重点特殊群体多,河北派出所按照新时代“枫桥经验”和“六进六边”工作要点,要求所有民警对刑满释放人员、社区戒毒人员等人群一视同仁。主动对接民政、医疗、教育和住建部门,联动帮扶,从源头上做好服务管理、心理疏导,尽力帮助解决其就业、就医、就住等实际困难。

2018年以来,162名曾被公安机关打击处理过的、居住在河北辖区的人员,仅有6名“重操旧业”再次被公安机关抓获。此外,还积极向社区民警提供破案线索41条,有力地助推平安和谐社会建设。

两年前,戴鹏与辖区的一企业就共同帮助过一名多次进监狱的失足青年。"没有对他放弃过。"戴鹏表示。原来,这名青年刑满释放后,被安排到辖区某企业进行工作。

起初,他在工作中时常"惹事生非",企业便及时联系戴鹏进行协助。生活上的温暖、思想上的开导,遇到事情就想办法解决。在企业和戴鹏的全方位关心下,这名青年一点点开始改变,如今,该名青年也已经远离先前的朋友圈,逐步走上新的人生道路。他对戴鹏和企业的帮助很是感激。

社区服务走心利民

警员展示小区人员登记管理的智能终端系统

如果说派出所是公安机关联系群众的窗口,那么社区民警就是群众最贴心的人。社区警务工作,千头万绪,都是鸡毛蒜皮的事儿,但往往这些小事的完成才能让辖区群众提高安全感和满意度。

河北派出所考虑到辖区老年人居多,自费4.8万元购置公安户籍业务自助终端机,确保户籍业务“就近办”“马上办”。另外,派出所在工作中发现许多外来游客不随身携带身份证的情况,无法入住旅馆酒店。对此,河北派出所将传统见面核查开具临时居住身份证明,变为可网上流转的电子版临时居住证明,开通“网上办”,避免游客两头跑,服务旅游经济,切实方便群众。

去年12月,叶寒冰厅长来河北所调研时,提出“在坚持发展新时代‘枫桥经验’中打造更多雅安亮点”的殷切希望。如今,河北派出所创新运用“自治法治德治”的社会治理模式,不仅让警民合作,克服了警少辖区宽的窘迫局势,更不断提升辖区群众的满意度和安全感,努力构建了一个平安、和谐社区环境,获得了群众口碑。在坚持发展新时代“枫桥经验”中走出了属于自己的可复制、可推广、拥有雅安特色的“欠发达地区老城老街社会治理枫桥经验样本”。

编辑:张雪慧

今日推荐