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攀枝花东区探索推进行政审批质效双升

法制日报-法人网8月9日讯 记者从四川省攀枝花市东区区委全面依法治区委员会办公室了解到,东区聚焦企业、群众办事创业的“堵点、难点、痛点”,探索构建起让群众“少跑”、审批“快跑”、服务“优跑”的政务工作新模式,进一步深化相对集中行政审批改革,营造良好营商环境。2019年上半年,全区共设立登记企业597户,比去年同期增长9.34%,设立个体工商户1821户,比去年同期增长4.12%。

集约高效求便,“一窗办”

据介绍,东区在实现全区518项行政审批事项集中办理基础上,推行“一窗受理、内部流转、限时办结”的集成化审批服务。将市场准入、社会事务、卫生城管、投资建设四类审批进一步整合成市场准入和社会事务,实现多数审批事项 “一窗通办”;将设立登记、刻制公章、申领税务发票、社保登记等企业开办业务,创新整合为“企业开办综合窗口”,变“多局分办”为“一事通办”,有效提升办事效率,开办时间由27个工作日压缩至5个工作日。

标准重塑求细,“规范办”

东区推进行政许可标准化建设,编制行政许可事项、环节、流程、权责、监管“五个清单”,大幅度压缩自由裁量空间,做到审批公开透明。通过实施流程再造,分类制作审批事项样本样表、审批事项流程图,从企业注册登记、店面装修到开办经营全程为企业群众提供清晰指引,实现“一套材料、一次申请、一套流程”办完创业需要的所有手续。编制开办早餐店等28条热点业务菜单,绘制跨部门办事流程图和导航图,指导申请人“精准办事、明白办事、高效办事”。

流程再造求简,“简化办”

持续落实“三减一提升”(减环节、减材料、减时限、提升群众满意度),创新推进“三十三证合一”登记新政,全面精简压缩流程环节,51个子项实现审批环节压缩、192个子项实现审批提速。全面清理精简证明材料,企业设立登记、食品经营许可等8个子项实现材料精简,如:对攀钢等国有企事业单位的经营场所采取委托授权和承诺制的方式进行登记;对入驻奥林匹克创新产业园的小微企业采取商务秘书企业托管方式进行登记;对百盛、德铭、盛华堂等专业市场实行集中备案登记,实现真正为企业“减负”。

创新方式求效,“一次办”

积极推行“书面承诺、容缺审批”“联审联办、菜单审批”工作模式,选取办理频率高、资料要求多的31项审批业务,建立“容缺审批”事项清单,变先补正材料再受理审核的“先后跑”,为一边补正材料一边受理审核的“齐步跑”,483项审批服务实现一次性办理,占总数91%;114项审批服务实现当场办结,占总数22%。

信息跑路求速,“网上办”

推行企业登记全程“电子化”,探索创新“市场准入+银行”模式,开设21个电子化注册银行代办网点,向办事企业无偿提供全程电子化登记申请代办服务。与邮政公司签订合作协议,按照自愿选择的原则为办事群众提供快递送件服务。设立“网上办事体验区”,安排专人指导,促使办事者从知晓网办到习惯网办,全面提高审批服务“网办率”。目前,477个子项实现网办(含网上预约、咨询),占比90%。

编辑:张雪慧

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