◎ 文 法治日报 《法人》全媒体记者 彭飞

截至今年4月，江苏省连云港市灌南县、灌云县(下称“两灌”)化工园区的200余家化工企业已经停工整整3年。

去年底，媒体对“两灌”化工园区企业集体停工进行报道后，当地陆续传出部分企业即将复产的消息。《法人》记者5月8日从当地政府相关人士处获悉，目前灌南县已有两家企业复产，灌云县有两家企业刚完成许可证核查工作，预计本月中下旬复产。

此前，连云港市工信局回复记者时透露，截至2020年年底，连云港市“两灌”化工园区仅存的59家企业中，有25家企业被列入关停退出名单。这意味着，化工园区内的200余家企业，只有34家企业有复产机会，而其余企业将被彻底关停。

对于彻底关停的企业，如何给予其合理补偿?今年1月，灌云县政府回复记者称，将尽快制定退出补偿机制，依法依规、规范有序推动相关企业关停退出。不过记者了解到，截至目前，被要求关停退出的企业仍未拿到补偿方案。

“两灌”园区内的200余家化工企业被关停，始于2018年4月。当时，媒体报道了灌云、灌南及响水化工园区非法排污等环境问题，江苏省环保厅随即责令连云港化工园区全面停产整顿。将近一年后，有几家企业进行了短暂复产。

2019年3月21日，盐城市响水县天嘉宜化工公司发生了“3·21”爆炸事故，损失惨重。连云港“两灌”化工园区受此影响，再度全面停产整顿。

2019年底，被关停的企业大多无法支撑下去，不少企业负责人向相关部门反映，希望早日复产。然而，在部分企业提出复产申请并通过县级验收之后，迟迟等不到市里的回复。

2019年12月，国务院督导组在连云港市就“两灌”园区企业停业务整顿问题督导时明确指出，政府监管方法手段单一，存在“一刀切”现象，发生事故或被媒体曝光后，又要求一律停产，虽制定了复产验收工作程序，但实际复产企业很少。

国务院江苏安全生产专项整顿“回头看”涉及连云港市部分也指出，连云港、盐城两地在解决安全生产历史遗留问题上担当作为不够，国务院督导组交办的信访件反映较多的化工停产“一刀切”问题整改进展迟缓，导致企业、群众反复信访举报。

2020年11月27日，针对灌南、灌云两个化工园区企业的问题，多家媒体对连云港市“一刀切”做法进行报道后，国务院再次将连云港市上述举措纳入形式主义、官僚主义典型问题进行通报。

2021年1月14日，连云港市委书记项雪龙曾赴灌南、灌云化工园区，调研专项整治及企业复产，并强调，要按照“达不到安全环保标准的坚决关闭、达到安全环保标准的坚决支持”工作要求，积极稳妥推进企业复产。