学者业界热议乡村产业振兴：为涉农产业投资提供法治保障

2021-04-20 14:54 来源：法人网作者：彭飞

法治日报-法人全媒体记者彭飞

“乡村产业振兴离不开企业家的参与，离不开企业家带领产业团队服务于农村建设、服务于农村的民生改善和农民致富、防止返贫等一系列问题。”近日，在中国政法大学海淀校区举行的蓟门决策论坛上，论坛主持人、中央财经大学法学院副教授李轩在开场致辞中表示，涉农产业方面有很多法律不明确，需要加快立法步伐，完善集体经济相关制度，为涉农产业投资落地之后更长远的发展提供制度保障。

论坛当期话题为“乡村产业振兴：制度支持与企业家愿景”，北京生泰尔科技股份有限公司董事长江厚生，是受邀的实务界嘉宾之一。

江厚生谈到了一个经历：在一个落后地区建厂时，施工队工人把洗菜的水洒在草地上，当地环保局认为这对草地是极大的破坏，涉嫌触犯刑法，“政策和法律必须是让人可预期的。”他认为，法治是乡村产业振兴必须的条件，没有这个基础，随便一件事情都可能上纲上线。

另一名企业家代表吕小元则分享了一个积极案例：他曾在湖北省大悟县投资，政府、农民、企业、银行四位一体推进项目，只用三年时间，项目便成功了。他回忆，当时政府成立了专班工作组，从政策、征地等方面提供了支持，还拿出了5000万元建了3个养殖基地与公司合作。企业作为投资主体，通过“公司+农户”的模式跟当地农民合作。这种发展模式，资金量需求很大，全产业链投资在50元亿以上，银行也提供了金融支持，“这样一起做，四位一体，发展就非常快了。”

吕小元说，有饲料，有养殖，有上下游资料运输、猪苗贸易、猪运输，整个产业链就全带动起来了。整个产业完全布局后，从投崽、饲料、养殖等环节涉及5000名员工，这相当于帮扶了5000个家庭。

“对法治的渴望，企业家比法学家感触更深。法治是最好的营商环境，但能否落实在行动上很重要。”中国政法大学法学院教授何兵最后总结认为，乡村振兴一定是把农民带起来，但现实情况是很多农民没资金、没知识，无法应对当下的社会，“没有现代化的企业管理经验，乡村振兴是不可能的。乡村振兴要靠大集团、龙头企业来带动，国家应该在政策上给予积极引导。”

论坛由中国政法大学公共决策中心和蓟门智库主办，湖北襄大农牧集团、新疆百商投资集团协办。

编辑：刘晓莹

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