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《法人》时评 COMMENT 5
强化合规管理央企应率先垂范
◎ 文 《法人》全媒体记者 贾宝元
国务院国资委近日印发《中央企业合规管理办 环保、安全生产、劳动用工、税务管理、数据保护
法》(下称《办法》),旨在推动中央企业加强合规 等重点风险领域以及合规风险较高的业务,制定合
管理,切实防控风险,有力保障深化改革与高质量 规管理具体制度或专项指南。
发展。《办法》自 2022 年 10 月 1 日起施行。 相较于此前的征求意见稿,《办法》进一步细
企业合规管理,是中国企业走向国际市场,高 化完善了合规管理运行机制,要求中央企业建立违
标准对接国际经贸规则的新方法、新策略 ;是企业 规问题整改机制,通过健全规章制度、优化业务流
切实有效防范经营风险的关键制度 ;是新形势下健 程等,堵塞管理漏洞,提升依法合规经营管理水平。
全完善公司治理,确保企业健康有序、可持续发展 在监督问责方面,《办法》要求,中央企业应
的迫切需要 ;更是一件必须要做,并且一定要做好 当对在履职过程中因故意或者重大过失应当发现而
的迫在眉睫之事,中央企业应该起到示范效应。 未发现违规问题,或者发现违规问题存在失职渎职
近年来,在全球市场竞争中持续加强企业合规 行为,给企业造成损失或者不良影响的单位和人员
管理已成为一种新趋势,我国央企的合规管理也在 开展责任追究。
积极探索中不断强化。国务院国资委将今年确定为 《办法》在进一步促进企业依法经营合规管理,
中央企业“合规管理强化年”,进一步明确提出打 提高企业合规管理能力和水平,指导企业加快推进
造“治理完善、合规经营、管理规范、守法诚信” 合规管理体系建设等方面,具有重大意义。
法治央企目标,推进中央企业合规管理体系建设。 中央企业在法治建设与合规管理方面率先垂
为进一步健全合规管理组织体系,《办法》在 范,必将带动依法治企、法治兴企、法治强企理
充分借鉴世界一流企业先进经验的基础上,要求中 念深入人心,让合规管理体系融入企业文化中,
央企业应当结合实际设立“首席合规官”。首席合 成为企业核心竞争力 ;有利于营造现代化、市场
规官对企业主要负责人负责,领导合规管理部门组 化、国际化、法治化的营商环境 ;在市场竞争中
织开展相关工作,指导所属单位加强合规管理。中 提高运营效率,减少经营和交易成本 ;在深化经
央企业一旦发生合规风险,应当由首席合规官牵头, 济体制改革中,推动发展更高水平市场经济实践,
合规管理部门统筹协调,相关部门协同配合,及时 加快建设更高标准市场经济基础制度,充分彰显
采取措施妥善应对。 社会主义制度与市场经济体制有机统一的独特性
《办法》突出强调合规管理制度建设的重要作 和优越性。
用,要求中央企业针对反垄断、反商业贿赂、生态 (责编 惠宁宁 美编 刘晓莹)
法人杂志2022年第10期