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律师调解配套措施须跟进

2018-10-14 07:56:59  来源:法制日报  评论:0

律师调解是指律师、依法成立的律师调解室或律师调解中心作为中立第三方主持调解,协助纠纷当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。自2017年10月最高法、司法部决定试点律师调解以来,该项工作稳步推进,对充分发挥律师在预防化解矛盾纠纷中的专业优势、完善矛盾纠纷多元化解机制具有现实意义。

律师调解与传统的人民调解、行政调解、司法调解相比,既有一般律师执业和调解矛盾的共性内容,也有律师案件代理的特殊之处。笔者以为,当前律师调解工作需紧密结合实际,及时跟进完善相关配套措施,真正发挥律师调解在矛盾纠纷化解工作中的专业优势。

一是收费标准亟待出台,但要与律师执业收费有区别。按规定,在律师事务所设立的调解工作室受理当事人直接申请调解纠纷的,可按照有偿和低价原则向当事人收取调解费。因其带有一定社会公益属性,必须与一般律师代理案件执业收费有所区别,须充分考虑当地实际,授权试点地区制定律师调解费收取标准,并加强收费监管。

二是工作经费保障需加强,做到及时不缺位。按照试点要求,在法院、公共法律服务中心(站)、律师协会设立的律师调解工作室受理当事人直接申请调解纠纷的,均通过政府采购渠道解决调解经费。但对基层尤其是财力不足的西部边远区县来讲,财力保障是一大现实难题。建议在试点中加大政法资金转移支付,解除后顾之忧。

三是完善律师调解衔接配套机制,形成工作合力。律师调解处试点阶段,涉及法院、司法行政机关、律师事务所等多方面,涵盖场所建设、调解员资质管理、诉调对接、协议履行等多环节,法院和司法行政机关应加强沟通协调,积极借鉴人民调解、司法调解等传统调解工作成熟经验,在法治框架内不断完善配套机制,创新工作方式,加大宣传力度,鼓励公民、法人和其他组织优先选择律师调解快速解决争议,形成最大化的工作合力,向全国推广提供可复制的制度经验。作者单位:陕西省西安市司法局 张友直 (法制日报)

  稿件编审:张凯华   编辑:新媒体部

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