深入开展民法典宣传 优化法治化营商环境
2024-05-23 11:46:20 来源:法治日报-法治网 作者:徐伟伦等

编者按

今年5月是第四个“民法典宣传月”。前不久,中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发《2024年“民法典宣传月”工作方案》,以优化法治化营商环境为重点,组织开展民法典系列普法宣传。

各地因地制宜组织开展有特色、有实效的活动。全国普法办分别指导北京、山西、江西、海南、重庆、新疆等地开展相关宣传活动,助力推动发展新质生产力,为高质量发展营造良好法治氛围。本报今天刊发一组报道,敬请关注。

北京开展“送‘典’进企业 护航新发展”活动

企业园区有了“普法驿站”

□ 本报记者 徐伟伦

“商务合作,在合同签订前还应考察下对方企业是否有‘前科’,最好用的两个平台分别是‘中国裁判文书网’和‘执行信息公开网’,通过这两个网站可以查询对方是否总被起诉,或者是否属于失信企业。”5月10日,在北京市大兴区举行的民法典宣传月暨优化法治化营商环境专项普法活动启动仪式上,律师正在为企业员工代表们传授识别法律风险的秘籍。

今年的民法典宣传月活动期间,北京市以“送‘典’进企业 护航新发展”为主题,深入开展优化法治化营商环境专项普法活动,并围绕法治宣传“惠企增效”、法治实践“助企纾困”、法治文化“润企赋能”三个方面,推出建立企业园区普法驿站、开展问需式公益“法治体检”、加强企业法治文化建设等16项具体举措,努力构建全市各区、各部门齐参与的企业普法大格局,助推首都经济社会高质量发展。

“我们正在开展活动,可以针对您所咨询的劳资问题为企业上门开展公益普法讲座,您也可以提出其他法治需求。”北京市房山区的12348法律服务热线接线员通过电话向企业咨询人介绍专项活动的相关举措,并征集企业需求。连日来,房山区利用多条政务热线了解企业需求,同时组织“助企惠民”普法讲师团成员走进企业开展以案释法等公益普法宣传工作。

据北京市司法局普法与依法治理处处长刘兵介绍,此次优化法治化营商环境专项普法活动将持续至今年年底,重点宣传民法典中坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、追究侵权责任等内容,以及《北京市优化营商环境条例》等有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力的法律法规、政策措施等,并向企业宣传资质许可、减税降费、人力资源等方面的惠企便企措施。

在法治宣传“惠企增效”活动中,北京将在重点企业和园区成立警企服务站和普法驿站,组织法官、检察官、执法人员、律师等走进企业,开展送法上门、办案咨询等“护企优商”活动,同时聚焦企业关心的知识产权保护、金融风险防范和规范用工等内容,开展专题法治宣传。

提供定制化普法的同时,北京持续推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,在法治实践“助企纾困”活动中针对执法期间发现的企业各类问题隐患,强化“以案释法”,引导企业整改提升,助力企业发展。同时,北京将结合世贸改革新进展,向企业宣传国际贸易相关规则变化,并加强企业法治队伍建设和人才培养。

在法治文化“润企赋能”活动中,北京将利用普法新媒体实现“云端”送法进企业,并通过组织开展专项法律知识竞答活动等,增强企业和职工的法治宣传活动参与度、获得感。此外,北京将充分挖掘民法典中深厚的法治文化底蕴,围绕“中国古代民商事领域传统法治文化”等内容,在地铁法治宣传教育基地等区域举办中华优秀传统法律文化展,并开展一系列群众性法治文化活动。

北京市司法局副局长鲍雷表示,通过此次专项普法活动努力营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,并通过一系列企业和职工群众易接受、见效果的普法宣传举措,切实解决企业经营过程中产生的法律问题,不断提升市场主体和人民群众的获得感和满意度。

山西开展“法治护航特色专业镇”活动

实施法律服务与专业镇“牵手行动”

□ 本报记者 马超

□ 《法制与新闻》见习记者 王泽宇

提起山西,你想到了什么?

杏花村汾酒、平遥牛肉还是清徐老陈醋,定襄法兰、怀仁陶瓷还是祁县玻璃器皿……而这些,全部产自山西的“特色专业镇”。

2022年,山西立足省情实际,作出打造特色专业镇的部署,将其作为振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要平台和抓手。而在特色专业镇打造过程中,怎么立、如何守、如何创,成为至关重要的问题。

“以法治护航特色专业镇,服务实体经济发展,是全省司法行政系统打造法治化营商环境,推动山西高质量发展的重要举措。”山西省司法厅党委书记、厅长苗伟向《法治日报》记者介绍说。

护航“特色专业镇”高质量发展,“立”是一个重要环节。

2023年9月,山西省司法厅印发《有效发挥司法行政职能作用 服务保障全省特色专业镇高质量发展“十条举措”》(以下简称“十条举措”)。

“十条举措”中,第一条就是“开展促进特色专业镇高质量发展行政立法研究,学习借鉴先进省份促进专业镇发展经验做法,总结固化山西省促进专业镇发展的具体举措,推动相关政策举措上升为制度规范”。紧接着,《山西省制造业高质量发展促进条例》就将“专业镇打造”列入其中,《服务和保障民营经济发展2024年行动计划》也随之出台。

各地市也开始紧跟步伐,长治市司法局联合市律师协会编印专业镇高质量发展法律服务指引,内容包含政策文件、涉企常见法律风险提示、专业镇发展法律风险防范等,有效助力企业依法合规经营。

忻州市抓住“关键少数”普法,将涉营商环境法律法规作为年度普法要点和普法责任清单的重点内容,制定《忻州市人民政府常务会议会前学法制度》,发挥领导干部示范带头作用,以实际行动带动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

与此同时,忻州市开展“线上+线下”精准普法,依托“忻州司法”微信公众号、抖音号等阵地进行“线上”普法,运用新技术新媒体,加强对社会关注度高的典型案例的释法,及时回应社会关切。除了开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传外,全市利用重要时间节点,在人口密集地、产业集聚区开展“送法进企业”活动。

优质高效的服务,是最好的履职。在山西省司法厅的部署下,一系列服务举措铺陈开来。

实施法律服务与专业镇“牵手行动”,为专业镇整体发展提供“一站式”法律服务;组建“山西省促进专业镇发展法律专家库”,推动专业镇企业合规管理;鼓励引导专业镇民营企业单独聘请法律顾问,为专业镇民营企业联合聘请法律顾问……

从“法律明白人”工作站建设,到深入企业进行普法宣传,从优秀律师“一对一”担任企业法律顾问,到法律服务团进驻特色专业镇,一系列行动将山西司法行政机关对特色专业镇的服务创出新高度,赋能专业镇高质量发展。

江西开展“千所进万企”活动

当好服务企业“法治店小二”

□ 本报记者 黄辉

“妇女节加班,是否应支付加班费?”

“不需要,因为妇女节不属于法定节假日。如果该节日恰逢休息日,用人单位安排劳动者工作又不能安排补休的,应当按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资……”

近日,江西三江合律师事务所律师肖贤帅走进江西恩达麻世纪科技股份有限公司,结合民法典、劳动法和妇女权益保障法,用通俗易懂的语言和生动鲜活的案例,针对妇女在婚姻、家庭、工作和生活中经常会遇到的纠纷及人身权益、劳动权益等相关法律问题进行解析,为60余名企业女职工送上了一道道“法治大餐”。

这是江西省开展“千所进万企”优化法治化营商环境专项普法活动的一个场景。

今年5月,江西省司法厅和江西省律师协会联合发文,鼓励和支持全省700余家律师事务所和300余家基层法律服务所,组织律师和基层法律服务工作者深入万余家企业,通过组织“法治体检”、开展法治宣传、提供法律服务等方式,大力宣传民法典中关于优化营商环境的法律条款,面对面收集企业诉求,现场解答企业经营中遇到的法律问题。

江西省司法厅普法与依法治理处处长陈欢欢介绍说,“千所进万企”优化法治化营商环境专项普法活动开展以来,全省各地推行“菜单式”精准普法,让听课对象点单,授课人员“上菜”,变传统的“漫灌式”“我宣讲什么你听什么”为互动式“你需要什么我讲什么”。同时,对企业存在的法律问题及风险点进行“把脉问诊”“对症下药”,并开具“法治良方”。

因业务需要,江苏某建设公司向江西某食品公司供应二氧化碳储罐,并委托买方辖区的资溪县某吊装公司进行安装。安装过程中,由于地基塌陷,导致二氧化碳储罐坠落,损失约36万元。事故发生后,江苏某建设公司与吊装公司均不愿担责,推诿扯皮欲对簿公堂。

资溪县司法局惠企特派员付国平和驻企律师付年根立即前往企业了解情况,发现吊装公司已向保险公司投保,且事故发生在保险合同期内。经调查,驻企律师提出了较为清晰的责任划分,并通过释法明理,使双方很快就达成了调解协议,避免了一场诉讼纠纷的发生。

在“千所进万企”优化法治化营商环境专项普法活动中,江西各地精心组织、扎实推进,充分调动律师、基层法律服务工作者等专业力量,聚焦市场主体和人民群众急难愁盼问题,全力当好服务企业“法治店小二”,助力依法平等保护各类经营主体合法权益,护航企业高质量发展,让优化法治化营商环境成为招商引资、产业发展的最亮品牌。

“法治是最好的营商环境,要充分发挥法律专业人才优势,帮助企业防范和化解劳动用工、安全生产、投资融资、环境保护等重点领域的法律风险。”江西省司法厅二级巡视员吴鹏接受《法治日报》记者采访时表示,同时,要通过此次专项普法活动,引导国家机关工作人员、企业经营管理人员、企业员工等牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念,凝聚起打造一流法治化营商环境的强大合力。

海南开展“美好生活·民法典相伴”活动

打出线上线下宣传“组合拳”

□ 本报记者 邢东伟 翟小功

5月15日,海南省临高县“送法进园区 助企促发展”民法典宣传讲座在金牌港开发区举办,律师为企业经营管理人员及职工详细宣讲民法典合同编。

今年5月是第四个“民法典宣传月”。海南省委全面依法治省委员会办公室、省委宣传部、省司法厅以“美好生活·民法典相伴”为主题,以优化法治化营商环境为重点,在全省组织开展民法典普法宣传,大力推进民法典进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进网络。

海南自由贸易港13个重点园区,对海南自由贸易港建设发挥着引擎带动的重要作用。近年来,海南持续开展宪法、民法典、海南自由贸易港法进重点园区宣讲。

5月14日上午,由白沙黎族自治县委宣传部、县司法局主办的2024年白沙县“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月集中宣传活动在县文明湖前举办。通过民法典宣传普及,让民法典走到群众身边、走进群众心里。

5月以来,全省各市县因地制宜组织开展有特色、有实效的民法典集中普法宣传和法律咨询活动,组织开展以民法典宣讲为主的法治宣传进校园活动,并结合未成年人保护法、预防未成年人犯罪法开展以案释法。同时,充分发挥普法讲师团和村(居)法律顾问作用,深入乡村、社区开展民法典主题宣讲。

《法治日报》记者注意到,海南组织律师、企业法律顾问进园区、进企业开展民法典宣传,帮助企业经营管理人员熟知与企业运行有关特别是涉及知识产权保护、产品责任、交易安全、商务合同、劳动保障等方面的法律规定,促进其依法诚信经营管理。

“线上+线下”齐发力,打好民法典宣传“组合拳”。根据方案要求,海南还陆续举办“筑梦公益 普法先行”民法典宣讲云直播活动,依托“法治海南”微信公众号举办民法典知识网上有奖答题活动,各市县各部门积极发动干部群众参与答题。海南还利用“海南普法”公益短信平台向全省移动、联通、电信每个手机用户推送一条民法典公益普法宣传短信。

作为2024年全省“民法典宣传月”活动的重要组成部分,省委全面依法治省委员会守法普法协调小组办公室、省司法厅、省卫健委、琼海市司法局将联合举办“‘典’入园区 法护营商”民法典普法宣传活动,整合省直机关普法资源,引导推动社会专业力量普法,通过宣讲、解读、互动交流等方式在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区开展民法典、海南自由贸易港法普法宣传。

据介绍,海南“‘典’入园区 法护营商”民法典普法宣传活动,被中央宣传部、司法部和全国普法办纳入全国“民法典宣传月”部省联动项目。该联动项目分别由民法典、海南自由贸易港法进重点园区,以及民法典知识网上竞答、普法云直播等多个系列活动组成。

据了解,全省各市县、各部门还在门户网站开设民法典学习专题、专栏,不断扩大民法典宣传实效性和覆盖面。此外,各地将开展民法典点亮城市地标活动,同时利用公共场所电子显示屏、楼宇电视、公交移动电视等载体开展民法典宣传,营造民法典宣传普及的浓厚氛围。

重庆开展“典护民企 渝法同行”活动

为企业送上“惠企大礼包”

□ 本报记者 战海峰

近日,重庆市璧山区司法局组织“八五”普法讲师团律师到重庆市江汇机械制造有限责任公司,向企业高层管理人员以《浅谈买卖合同中的权、义、责》为主题开展了专题讲座。

讲座详细解读民法典中关于买卖合同的相关规定,结合具体案例,分析可能出现的法律风险和纠纷,并提出相应的防范和应对措施,得到企业的高度评价。

今年5月是第四个“民法典宣传月”。为贯彻落实“法治是最好的营商环境”,助力推动新质生产力加快发展,重庆市以“典护民企 渝法同行”为主题,开展了“民法典宣传月”活动。

5月13日下午,潼南区人民法院受邀到潼南区委党校开展“典护民企 渝法同行”宣讲活动,党校工作人员及部分民营企业代表参会。

近日,南川区司法局安排律师、公证员、司法所专业人员等,走进大观镇三不加酿造基地、南川区美佳美建材市场等开展“典护民企 渝法同行”主题宣传活动,着力为企业提供法律咨询、民法典宣传、法治讲座等,切实提升企业的合规经营能力。

重庆科朗机动车制动器有限公司总经办生产副总雷秀兵认为,南川区司法局通过开展宣传活动,既给企业普及民法典相关法律法规,提高管理人员以及工人的法治素养,同时又为企业提供了“一站式”法律服务,指出企业经营管理需要改进完善的地方,切实为企业降低法律风险,提高规范经营能力。

围绕优化法治化营商环境,重庆市级相关部门还发布了一系列的惠企政策措施。5月9日,市委宣传部、市司法局、市税务局、市普法办等11个单位联合举办了主题宣传月启动仪式,相关单位发布了“惠企大礼包”,结合自身职能为企业提供精准法治宣传服务。

重庆市司法局发布了《民营企业法律风险防范手册》,举办了“渝法惠企”法治宣传服务活动,为民营企业提供差异化法律风险防范策略和宣传服务,助力企业筑牢法律安全“防护墙”。

为营造更好的税务营商环境,重庆市税务局发布了《优化税收营商环境提升纳税人满意度2024年行动方案》,包括4类13项40条举措,进一步优化征纳互动服务,健全税费服务供给。

重庆市人力资源和社会保障局针对企业关心、群众关注、社会关切的人社政策热点问题,发布了《2024年重庆市人力社保惠企政策服务包》,极大便利人力社保政策的获取方式,增强了企业和群众的获得感。

重庆市工商联发布了《民营企业财务合规风险识别指南》,全文包括17类财务合规风险,旨在引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度,推动民营企业合规守法经营。

重庆市司法局相关负责人表示,下一步将努力以营造更高水平的法治化营商环境、促进民营经济持续健康发展为目标,助力推动新质生产力加快发展,聚焦民营企业发展的急难愁盼问题,依托“典护民企渝法同行”活动这个载体,通过精准有效的普法工作,进一步增强民营企业依法诚信经营、尊法学法守法用法的意识和能力,助推重庆市企业普法工作迈上新台阶、取得新成效。

新疆开展“优化营商环境·法治进民企”活动

普法“面对面” 服务“心贴心”

□ 本报记者 潘从武

“借款人未按照约定用途用款,出借人可以要求提前还款吗?现在开始抢答。”5月10日,新疆维吾尔自治区阜康市依法治市办牵头组织多家部门单位,走进新疆普惠农业科技有限公司,开展“优化营商环境·法治进民企”民法典主题宣传活动。

就在当天同一时间,哈密市人民检察院、公安局、工商联联合召开的防范民营企业经济犯罪座谈交流会也在进行中。检察官、民警、工商联干部和20名民营企业家代表一起,围绕加强企业知识产权保护、涉案企业合规改革等内容进行了讨论,并提出了意见和建议。

新疆司法厅普法与依法治理处处长张伟萍告诉《法治日报》记者,今年5月是第四个“民法典宣传月”,新疆已在全区部署开展“优化营商环境·法治进民企”民法典主题宣传活动,聚焦优化法治化营商环境,针对市场主体和人民群众急难愁盼问题,持续开展民法典等相关法律法规普法宣传,重点学习宣传与优化法治化营商环境相关的法律法规和政策,助力推动发展新质生产力,为新疆经济社会高质量发展营造良好法治氛围。

5月10日,“优化营商环境·法治进民企”民法典主题宣传活动启动仪式在乌鲁木齐市举行,新疆首部优化法治化营商环境主题微电影《希望之地》现场首映。

“这部微电影从一个侧面展现了新疆以法治环境‘蓝天白云’涵养营商环境‘绿水青山’的生动实践。”张伟萍说。

“优化营商环境·法治进民企”民法典主题宣传活动期间,新疆律师协会组织律师深入民营企业,为项目谈判、合同签订和其他决策提供法律意见,开展法律法规政策宣讲和咨询解答。新疆各级法院、检察院结合“法官进企业”“检察官进企业”等活动,针对企业司法需求和面临的法律风险,“面对面”普法、“心贴心”服务,提升依法经营、规范管理、合规发展能力。

5月10日,阿拉山口市司法局普法志愿者在汽车客运站开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,提醒广大司机群体签订合同“多留心”、权益受损“多求助”,引导司机增强法治意识,更好地维护自身合法权益。

新疆还突出行业部门特色,组织落实普法责任制联席会议成员单位持续推出“优化营商环境·法治进民企”民法典主题系列活动,助力推动发展新质生产力。

5月9日,自治区“法治讲堂·逢九必讲”举办专题法治培训,特邀全国人大常委会法制工作委员会民法室主任黄薇以优化法治化营商环境为重点讲授“学好用好民法典”,全区5万余名国家工作人员在各分会场同上一堂法治课。

4月15日至29日期间,自治区党委网信办组织网络普法讲师团,以“送教上门”的方式,面向基层网信干部、互联网企业、互联网从业人员、自媒体人士等开展网络法治巡回讲活动共30场次,号召大家努力用法治激发市场活力,为新疆各类市场主体健康持续发展营造良好环境。

当前,新疆全区各地普遍举办民法典宣传月主题系列活动,如火如荼开展“优化营商环境·法治进民企”民法典主题宣传活动,着力解决企业在法律法规方面遇到的问题,提升民营企业依法经营、规范管理、合规发展的能力,增强职工依法维权意识,进一步提振企业发展信心,助推企业健康发展,助力新疆法治化营商环境提档升级。

编辑:刘晓莹